欠薪逃匿增加是对“季节性治理”的嘲弄
摘要:各地工会把维护农民工权益作为重点工作,大力推动工资拖欠清理工作,取得显著进展。(新华12月30日)企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升是一个怎样的信息?尽管各种治理措施不断出台,但面对企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象,却道出了一种尴尬:“年年上演讨薪年年治理欠薪”似乎成了整个社会的一个无底黑洞。
中华全国总工会29日表示,今年以来,企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升。各地工会把维护农民工权益作为重点工作,大力推动工资拖欠清理工作,取得显著进展。据了解,在被拖欠工资的职工中,90%-95%是农民工。(新华12月30日)
企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升是一个怎样的信息?尽管从2003年重庆熊德明向总理讨薪到现在八年的时间过去了,但拖欠工资到现在仍然是一个大概率的事件。我国农民工大约有 1.5亿左右,每年年终总是拖欠农民工工资的高发期。尽管各种治理措施不断出台,但面对企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象,却道出了一种尴尬:“年年上演讨薪年年治理欠薪”似乎成了整个社会的一个无底黑洞。
但要命的是,在年年都要上演的劳动者讨薪的辛酸故事中,有多少论者给出了高招?又有多少法律和所谓创新举措被推行?又有多少*府部门参与其中?这恐怕是难以统计的,但依然难以阻止欠薪现象的上演。而这恰恰是企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象出现大背景。
就笔者的观点,“欠薪逃匿现象上升”是对“季节性治理”的嘲弄。所谓“季节性治理”就是没有从源头上采取根本措施应对欠薪行为的出现,相反仅仅成了公权部门的“应景行为”,仅仅在年终或某个关节点上出台种种措施,最终就出现了“季节性治理”乃至“虚假治理”的陷阱。并且,就笔者的观察,在舆论的围观中,不少地方出台的措施和农民工讨薪现象一样,都成了“消费品”,而非真正落地,产生公众所期待的效果,由此,就出现了“欠薪逃匿现象上升”怪象。
“欠薪逃匿现象上升”考问社会公平与正义。无论是讨薪者的苦难,还是出台的种种措施,都是仅仅把当成一种“信息”来消费的“物件”。而“欠薪逃匿现象上升”,不仅仅意味着难以跳出治理欠薪的怪圈,更是对整个社会良心和温情的考量。在一定程度上,未尝不是对制度正义和公平缺失的考问。
那些普通的、难以激起关注的讨薪者将越来越难以进入公众视线,大量的治理措施无法落地时,就是对社会现实的辛辣嘲讽,却也是公民权利匮乏的真实写照,更表明他们的表达渠道和空间正在被压缩。劳动者的讨薪苦难看似属于个体,实则是整个社会权利救济机制缺位造成的。从一定意义上说,“欠薪逃匿现象上升”绝不是劳动者等弱势群体的苦难。
学者阿尔蒙德认为,“在贫富之间存在巨大鸿沟的社会里,正规的利益达渠道很可能是由富人掌握的,而穷人要么保持沉默,要么采取暴力或激进的手段来使人们听到他们的声音”,“对于那些在利益分化中处于不利地位的阶层来说,他们更倾向于用非理性的方式进行表达”,因为弱势利益群体可利用资源有限,合法渠道又不通畅,不得不采用非理性行为来表达利益要求。在笔者看来,这是“欠薪逃匿现象上升”的后果,势必会对社会的正常秩序造成负面影响,不利于社会稳定。
面对“欠薪逃匿现象上升”,必须进行反思,要认识到过去开展的各类专项整治措施并没有起到显著效果,还需要进一步加强,同时,以往的经验模式已不适应新的形势要求,必须针对新情况尽快完善治理农民工工资的有效措施。
在“欠薪逃匿现象上升”的背后,隐藏着一个核心问题:农民工在社会上究竟拥有多大程度的话语权?我们不应用旁观者的姿态对待,应站在权益维护和尊严保障的高度来看待讨薪难。而最重要的追问是:社会究竟给了农民多少表达意见的空间和渠道?惟有这些问题的解决,才能让制度解决欠薪成为社会的常态,而不是“季节性治理”占据上风。